广州市政府部门定期新闻发布会2019年第10场

主题:广州市政府部门定期新闻发布会2019年第10场

时间:2019年5月28日上午10:00

地点:广州市新闻中心


主持人:广州市政府新闻办副调?#24615;?#35874;笑涛


邀请嘉宾:广州市生态环境局党组成员、总工程师张治明、广州市水务局总工程师冯明谦、广州市气象局党组成员、副局长贾天清

文字实录

主题:广州市政府部门定期新闻发布会2019年第10场

时间:2019年5月28日上午10:00

地点:广州市新闻中心


主持人(广州市政府新闻办副调?#24615;?#35874;笑涛):女士们先生们,大家上午好,欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会,今天是广州市政府部门定期新闻发布会2019年第10场,我们很高兴邀请到广州市生态环境局党组成员、总工程师张治明;广州市水务局总工程师冯明谦;广州市气象局党组成员、副局长贾天清。为我们介绍几个单位近期的工作亮点和下一步的工作打算,下面有请广州市生态环境局张总介绍。


广州市生态环境局党组成员、总工程师张治明

广州市生态环境局党组成员、总工程师张治明

张治明(广州市生态环境局党组成员、总工程师):各位媒体朋友大家上午好,我是广州市生态环境局发言人张治明,感谢新闻媒体朋友长期以来对广州生态环境保护工作的关心和支持!今天我主要介绍广州市大气污染防治工作的相关情况和下一步的工作安排,首先介绍近期空气质量情况,

今年1月至5月21日,大气6项主要污染物?#21103;?#20013;,PM2.5平均浓度32微克/立方米,同比下降27.3%;PM10平均浓度53微克/立方米,同比下降17.2%?#27426;?#27687;化氮平均浓度50微克/立方米,同比下降10.7%?#27426;?#27687;化硫平均浓度6微克/立方米,同比下降50.0%;臭氧第90百分位浓度140微克/立方米,同比下降10.3%;一氧化碳第95百分位浓度1.6?#37327;?立方米,同比上升14.3%。达标天数比例91.8%,同比增加13.5个百分点。空气质量的状况好于去年同期,这个空气质量的状况是在2018年PM2.5浓度连续两年达到国家二级标准,未出现重污染天气的基础上的一个?#20013;?#22909;转,也是2018年以来,我市大气污染防治工作的一?#22336;?#26144;和体现。

2018年以来,我市继续以PM2.5治理为重点,兼顾一次污染物减排和二次污染物防治,按照“减煤、控车、?#20826;盡?#23569;油烟”的工作思路,坚持雷厉风行与久久为功相结合,一张蓝?#20960;?#21040;底,有序?#24179;?#22823;气污染防治的各项措施,市委、市政府高度重视大气污染防治工作,印发实施《广州市蓝天保卫战作战方案(2018-2020年)》、《广州市煤炭消费减量替代三年行动计划(2018-2020年)》、《广州市柴油货车污染防治作战方案(2018-2020年)》、《广州港口船舶排放控制作战方案(2018-2020年)》以及《广州市2018年度大气污染综合防治工作计划》、《广州市打赢蓝天保卫战2019年作战方案?#32602;?#24378;力?#24179;?#21508;项工作落实。2018年4月4日市委召开全市水环?#25345;?#29702;和大气污染防治工作会议,对全年工作系统部署。2018年8月22日,市委市政府召开我市落实中央环保督察整改暨污染防治攻坚战工作?#24179;?#20250;,进一步部署具体工作。从2018年10月起,市委、市政府组织11个督导组,由局级领导带队进驻11个区脱产开展大气污染防治等“四治”工作专项督导,压实责任。2019年起,市政府每月召开工作调度会,检查工作?#24179;?#24773;况,直面存在问题,实时部署工作。

下一步,我局将继续以习近平生态文明思想为指导,以环境空气质量全面达标为目标,会同各区及各有关部门,严格大气环境空间管控,深化产?#21040;?#26500;、能源结构和交通运输结构优化调整,实施精?#23500;?#31649;理,坚决打赢蓝天保卫战。确保今年PM2.5稳定达标,空气质量好于去年。

一是加快调整能源结构,积极推广清洁能源。?#24179;?#33853;实《广州市煤炭消费减量替代三年行动计划(2018-2020年)?#32602;?#22312;2018年煤炭消费减量工作基础上,2019年继续减少煤炭的消费,并且提前一年完成省下达我市的煤炭消费减量任务;加快集中供热建设,加快天然气推广利用,大力?#24179;?#31649;道?#35745;?#21457;展质量提升。

二是优化产?#21040;?#26500;,推动绿色转型。完成国家、省下达的落后产能淘汰任务,加快重污染企业搬迁;将挥发性?#35874;?#29289;重点行业企?#30340;?#20837;清洁生产审核范围,大力发展循环经济;完成“散乱污”工业企业(场所)整治工作,完成对废气违法排放“散乱污”场所的关停取缔。

三是深化工业污?#23616;?#29702;,夯?#31561;?#29028;、燃生物质锅炉整治成效。完成14台65蒸?#26088;?#20197;下非集中供热燃煤设备淘汰或清洁能源改造,督促31台65蒸吨/小时以上的燃煤锅炉达到?#35745;?#26426;组排放水平,加强生物质锅炉监管,强化工业企业无组织排放管控。

四是调整交通运输结构,强化机动?#23548;?#38750;道路移动机械污?#23616;?#29702;。组织实施《广州市柴油货车污染防治作战方案?#32602;?#21152;快出租车纯电动化替代,新增或更新出租?#31561;?#37096;使用新能源汽车,其中纯电动比例不低于85%;?#24179;?#20013;心城区公路客运站场搬迁工作;在核心区域逐步试点设立“绿色物流片区?#20445;?#20005;控柴油货车行驶。加大对柴油车的抽检查处力度。

五是强化港口船舶污染控制,建设绿色港口。每年抽检船舶?#21152;?#19981;低于1000艘次,督促船舶使用符合标准的?#21152;停?#21152;快岸电设施建设和使用,客运、工作船、港作船、执法船100%使用岸电;新增或更新的港作车辆全部使用纯电动或其他清洁能源。

六是加强扬尘等面源综合防控,提升精?#23500;?#31649;理水平。督促所有施工工地全部满足“六个100%”要求,重点工地配备安装扬尘在线和视?#23548;?#25511;。常态化道路洒水保洁,冬春季节重点路段强化洒水?#20826;荊?#38477;低和控制路面扬尘?#25381;?#27877;渣土车60%以上实现全封闭化运输,2020年全面实现全封闭运输;全面禁止露天焚烧。

七是加强挥发性?#35874;?#29289;?#23433;?#39278;业污染控制。完善挥发性?#35874;?#29289;排放监管清单,新建项目实施排放两倍削减量替代;全面完成机动车维修企业污染整治工作;?#20013;平?#37325;点行业重点企业挥发性?#35874;?#29289;综合整治;?#24179;?#21152;油站油气回收在线监控系统建设。强化餐饮业油?#30899;?#25511;,?#24179;?#39184;饮油烟第三方治理模式。

八是强化污染天气应对。修订环境空气重污染应急预案,实施“一厂一策”清单化管理;加强预测预报,强化冬春季细颗粒物及夏秋?#22659;?#27687;污染防治。

以上就是我局本次新闻发布内容,谢谢大家。

主持人:谢谢张总的介绍,下面有请广州市水务局总工程师冯明谦先生介绍,有请。


广州市水务局总工程师冯明谦

广州市水务局总工程师冯明谦

冯明谦(广州市水务局总工程师):各位媒体朋友上午好,今年以来,我市黑臭河涌整治成效明显。35条黑臭河涌基本实现“长治久清?#20445;?12条黑臭河涌,经市复评已有104条达到“初见成效”。特别是,第一季度,国考鸦岗断面氨氮浓度(0.87mg/L)?#20808;?#24180;同期(3.98mg/L)下降78%,达到了地表水Ⅳ类标准。

我市治水的力度和成效也得到了市民群众的认可。5月13日市统计局发布的调查结果显示,市民认为建设美丽宜居花城过程中成效最为显著的工作是“黑臭河涌治理”。同时,我市的河长制工作、“四?#30784;?#34892;动、网格化治水、污水处理提质增效等经验做法得到了水利部、住建部、生态环境部等上级部门的认可。主要体现在以下四个方面:

一、压实“河长制?#20445;?#25512;动黑臭河涌治理见成效

目前,广州有河长3030名,湖长828人,自然村河段长3296名,还创新设置九大流域河长,实现了河长湖长全覆盖。各级河长结合?#23548;剩?#25353;照“源头减污,源?#26041;?#27745;、源头雨污分流”的原则,?#24179;?#22235;?#30784;?#34892;动,坚持“控源、截污、清淤、补水、管理”的?#38469;?#36335;线,全面?#24179;?#40657;臭河涌治理。

2019年1—5月,全市市级河长巡河22人次,区级河长巡河2833人次,镇?#26088;?#27827;长巡河22985人次,村居级河长巡河139875人次,巡河22.84万公里。河长上报问题23484个,办结21055个,办结率达89.66%。

特别是,通过“掌上治水+强化问责”手段,层层压实了河长责任,推动河长制?#21360;?#26377;名”到“有实”转变。

在“掌上治水”方面,逐步建立起“五位一体”河长管理信息系统,即通过广州河长管理信息系统平台(一体),整合各种基础数据,利用桌面PC、移动APP、微信、电话及门户网站等五种不同终端形态(五位),面向各级河长办、河长、职能部门、公众等用户,提供不同层次、不同纬度、不同载体的查询、上报和管理服务。通过建立“河段—河长—问题—水质”四个关联的履职评价体系,全方位量化?#27835;觥?#31185;学客观评价河长工作绩效。消除了零巡?#21360;?#38646;上报问题现象。2017年第四季度至2018年第四季度,河长人均上报问题数从0.7个提升至4.8个,河长人均巡河次数从46.3次提升至70.8次。实现了由?#38774;问?#23653;职”向“内容履职、成效履职”转变。

通过“掌上治水?#20445;?#21516;时也发现了履职最差的河长,4月份有三名河长履职最差。第一位是?#33258;?#21306;太和镇镇级河长?#24179;?#23041;,他负责的是东城支流、旧庄支流,主要体现在:1,巡河达标率54.55%,?#29615;?#21512;要求;2,上报问题一个,市级巡查发现有6个工业废水排放问题未上报;3,属下21名?#24405;?#27827;长、村居级河长有8位履?#23433;?#21040;位;4,四个查清未落实。第二位是?#33258;?#21306;宗洛坛镇红旗村村级河长乔炳昭(谐音),主要是体现在应付式巡河,虽然巡河率满足要求,但仅上报了三个问题,市巡查发现了七个问题,体现在污水排放、出清养?#22330;?#22403;圾等,四个查清未落实。第三位是从化温泉镇云星村村级河长李志聪(谐音),巡河率100%,但上报问题和四个查清?#25381;新?#23454;。

此外,我市还通过宣传正面典型,曝光负面案例、投放治水公益广告、聘请“民间河长”、组织党员认领河湖等系列举措,动员社会力量参与治水。目前已涌现出?#31532;?#22899;子凤船?#21360;ⅰ襖中?#39543;马涌”以及青年志愿者服务队等一批民间组织。我市现有民间河长1119人,3972名党员认领559个河湖,成立165支2087人参加的护水?#21360;?#21516;时,我们还在探索河道警长制的新模式,如海珠区全区18名派出所所长作为河道警长,带领基层公安干警,联合其他治水力量,采取日常巡逻、与村居河长联合巡河等?#38382;劍?#21442;与到辖区内的河长制工作及水环?#25345;?#29702;中,成效显著。

在强化问责方面,今年一季度,市区两级对154名不履?#35874;?#19981;正确履行职责的人员作出了问责。4月,根据2月份个别黑臭河涌水质反弹情况,市河长办对部分区级河长进行了?#23500;?#25552;醒,要求各区级河长履行主体职责,?#27835;?#40657;臭反弹原因,采取有效措施,确保河涌?#20013;?#20445;持不黑不臭。

二、“网”住源头护绿水,以“绣花”功夫管水治水

今年,我们开展了网格化治水,按照“小切口,大治理”的理念,依托全市19660个社会治理网格,建立起以网格为单元的治水体系。

截至5月15日,我市已落实17810个网格,16826名网格员,全市2712个村(居)开展了污染源数据,占全市村(居)总数的99.56%;村(居)上报污染源总数为48244个,其中水体9771个,“散乱污”场所10625个,临河违建2665个,畜禽养殖场704个,排水口7086个,垃圾黑点17393个。

目前,列入第一轮(1月10日-4月10日)网格化源头减污挂图作战任务的5826个污染源,已整治销号5792个,整治率为99.42%。4月10日开始的第二轮网格化源头减污挂图作战整治销号量为3762个,截至5月15日,全市已完成2922个,整治率为77.67%。

接下来我们将?#20013;?#24320;展网格化源头减污挂图作战工作,对“散乱污”场所、临河违建、垃圾黑点等污染源逐个整治,直至销号。

三、先“肠镜”再“微?#30784;筆质酰?#20462;复排水管网

全面推行河长制湖长制以来,我市创新开展“四?#30784;?#34892;动(“洗楼”“洗管”“洗井”“?#26149;印保?#20197;“?#36136;?#24335;”治理手段,?#25351;?#25490;水管网功能,全面清除“散乱污”场所和黑臭河涌范围内的违法建筑。

截至2019年4月底,全市共出动“洗楼”人员74.34万人次,摸查建筑物170万栋,查出污染源17.8万个(其中涉?#21360;?#20116;违散乱污”企业7.15万个,已清除6.78万个)。

如果说“洗楼”相当于排查病症,那?#30784;?#27927;管”、“洗井”则是给排水管网照“肠镜?#20445;?#21457;?#27835;?#39064;再做“微创?#36136;酢?#20462;?#30784;?/p>

今年1-4月,市排水公司处理及封堵外水汇入点共672处,完成1344处,排水管网结构性修复,部分做了微创?#36136;酢?#20854;中,?#33258;?#21306;发现84处隐患点,有大概每天3万吨外水进入管网,已整治21处,排除外水1.2万吨/天。今年1-4月,?#24067;?#27927;管约3936公里,洗井约14万个。全市有878条河道开展“?#26149;印?#24037;作,清理河道垃圾、杂物2.63万吨,清理河岸立面2528.63万平方米。

四、“污水入厂、清水入?#21360;保?#22478;镇污水处理提质增效

一是上面提到的“洗管”、“洗井?#20445;?#25928;果明显。

二是实施“清污分流?#20445;?#30528;力整治合流箱涵。对沙河涌、景泰涌、?#31532;?#28044;等河涌开展了清污分流试点,杜绝山泉水进入河涌管网、河湖水?#26500;啵?#35753;“污水入厂、清水入?#21360;保?#27745;水处理进水浓度大幅提升。以猎德污水厂及其服务片区为例,经过管网错混接整改、合流渠箱清污分流、洗井洗管等一系列工作,猎德污水厂进水COD浓度提升约60-100mg/L,提升幅度30%-40%以上,范围内的沙河涌、员村涌水?#23454;?#21040;明显改善。沥滘污水处理系统,通过治外水的行动,相比2016年进水COD浓度,提高60mg/L,提高浓度为30%,使沥滘污水处理系统的河涌,基本杜绝了井田污水直排现象。

三是污水厂尾水再生利用于河道补水。结合污水厂布局优势,利用污水厂出水透明度高、溶解氧高、氨氮含量低的特点,将污水厂尾水再生利用补入河涌,流域内的沙河涌水质改善明显,保障了河涌的生态流量,?#25351;?#20102;水生态系?#22330;?/p>

四是强力?#24179;?#27745;水厂提质增效。2018年全市城镇污水处理厂进水COD、氨氮平均浓度分别为199mg/L、18.52mg/L。2019年第一季度全市城镇污水处理厂进水COD、氨氮平均浓度分别为226mg/L、19.25mg/L。其中,进水COD浓度同比提升10.84%;进水氨氮浓度同比增长了3.9%。污水处理总水量、COD削减量、氨氮削减量同比分别增长9.08%、23.18%、11.26%。

我们清醒的认识到,水环?#25345;?#29702;是一项长期系统复杂工程,黑臭水体治理的阶段性成果还很脆弱,国考、省?#32423;?#38754;全面达标任务艰巨,仍有8条黑臭河涌没有达到“初见成效”的基本要求,涉河违建、“散乱污”治理历?#38750;?#36134;太多,污水收集处理等基础设施短板依然存在,部分基层河长履?#23433;?#21040;位等问题仍然存在。

下一步,我们将拿出不获全胜绝不收兵的决心,以?#32856;?#27785;舟背水一战的勇气,落实中央省环保督察整改要求,按照市委、市政府的工作部署及制定的治水路线,坚决打赢黑臭水体剿灭战,为人民群众创造水清、岸绿、景美的好去处。发言完毕谢谢,

主持人:谢谢冯主任的介绍,下面有请广州市气象局贾天清局长介绍。


广州市气象局党组成员、副局长贾天清

广州市气象局党组成员、副局长贾天清

贾天清(广州市气象局党组成员、副局长):各位新闻媒体界的朋友上午好!首先感谢媒体朋友,发布传播预警信息,在提示气象灾害对生产生活的影响,大家的灾害意识的普及,做了很多的工作,首先要感谢媒体这些年来对气象防?#26088;?#28798;做的工作,我代表气象局简单做一个介绍。

气象部门是一个预测部门,主要做预报,现在的预报水平到去年年底,到底是一个什么状况?根据行业的一个评估,目前对于强对流,我们现在的准确率是80%以上,晴雨预报准确率80%,暴雨雷雨大风的预警提前量为40分钟,主要天气过程的检测率能达到98%,气象数据的传输15分钟,及时率为97%以上,业务可用?#28304;?8.5%,这是我们专业部门对于广州市气象局业务的总体评价。

大家也知道今年以来,气候还是比?#32454;?#26434;,到目前为止,全市降雨来达到1009,超过了多年平均的56%。4月份的全市降雨量为491,自1951年以来最多的一个月,从这些数据能看出来,我们现在总体全球气候变暖下,我们的天气气候大家?#21152;?#35813;能感觉到,天气气候还是比较反常的,今年最暖的春节,大家都能感觉到,在广州非常热,一路来很多人反映,衣服晒不干,4月以来?#20013;?#38477;雨,今天有雨,明天还?#20013;?/p>

针对防?#26088;?#28798;,事关人民群众的生命财产安全,市委市政府也非常重视,气象局也在市委市政府的坚强领导下,我简单介绍一下我们今年的几项工作,第一个讲预报,因为气象部门主要做的就是预报。

一个是利用粤港澳大湾区的融创平台,怎么样借助外脑,利用高校,广州有这么多的高校、科?#24615;核?#22240;为预报到一定的程度遇到瓶颈以后,?#25176;?#35201;利用更多的力量与气象部门一起提高预报预测,特别是涉及到广州的,像五区暴雨,就这么小的地方,一天下了542点几毫米,也就相当于北方,人家可能一年才这么多,比如我们现在400米线,像?#26412;?#20197;北的地方,年降雨量才400毫米,我们一天就能降这么多,那它的季节机理机制是怎么回事?#31354;?#30830;实是需要我们共同来做。

预报的前提还是观测,我们原来在平地面上的观测可以,但是在垂直方面确实是一个新的问题,而且随着高楼越来越多,原来我们只是在地面上,垂直活动,高楼、山在垂直方向的人类活动增多以后,?#23548;?#19978;对这个的需求也很大,我们今年做了一个大的城市的五条扩线的观测实验,从5月份已经开始了,联合国家勘测中心一起做,相信这些数据出来了以后,?#32431;?#33021;不能发现一些在广州,造成极端强降雨和极端天气的事实。

广州现在在全国,相控阵雷达,这是走在全国前列,甚至世界前列,我们现在已经布设了四个,马上在南沙再布设一个相控阵雷达?#38469;酰?#36825;与我们现有雷达相比,现有雷达是标清,相控阵雷达就是高清,看得更清楚,我们已经有了这样一个网,希望有了这样一些数据以后,加强研究,提高我们的预报水平。最后在预报上,包括10天可预见,5天预测,6小时预报,3小时预警的中短、短铃无缝隙的预报系统,这是在预报方面。

第二,全市的气象灾害防御体系构建方面,因为气象灾害毕竟涉及到方方面面,去年温市长签了一个规章,广州市气象灾害防御规定,因为我们在上海、?#26412;?#26477;州这几个城市之后出台了这么一个规定,我们是将我们广州市这些年来比较好的防?#26088;?#28798;经验总结在里面,包括把国家关于防?#26088;?#28798;、两个坚持、三个转变这些新的理念,?#21387;?#31456;中得以体现,所以我们今年重点目标就是,怎么样通过落实该规章构建党委领导、政府主导、部门联动、社会参与、法制保证的防?#26088;?#28798;体系。

广州多年来已经形成一个很好的部门联动,在广州气象应急预案中,我们去年年底进行修订,通过高校的联动共同应对灾害。今年还有一个就是在灾害防御体系方面,这也是省政府出了一个,怎么样通过发挥一些重点单位在防御气象灾害的一些先导作用、示范作用来做这个事,这是我们的第二个方面。

第三,预警信息怎么提高覆盖面,也就是预警信息更快、更早地让每个人影响社会面知道以后,才能将气象灾害的影响降到最?#20572;?#25152;以我们今年在预警信息的覆盖方面,第一个措施就是跟预警中的预警,包括香港、一些发达国家,气象部门提前与水务局、环保局、教育局、应急管理局、住建局等部门,我们会发预警信号,什么时间我们会更早的,有可能什么时间段发这个,使各个部门提前可以派排水人员到有可能导致内涝的地方提前驻守,因为等到内涝发生了,人已经去不到了。

还有一个是在今年市委市政府的领导下,我们现在做的一个靶向预警,与三大运营商,现在我们的系统对接已经完全实现,广州市现在可以随意划定一个区域,针对特定的人群,以前我们发要知道你的手机才能发,现在我定一个影响的区域就可以发这个信息,包括气象类和非气象类,我们现在都能实现这个能力,按照市政府现在的安排,突发?#24405;?#39044;警信息发布中心在气象局,所以我?#24378;?#20197;做这件事。

还有一个我们现在想覆盖面的问题,市里面正在有一个广播系统,我们现在已经实现了与三站一场的对接,实现了与黄埔,特别是增城,大家?#36158;?#36947;增城的农村大喇叭做得非常好,我们现在的气象部门已经与农村大喇?#20219;?#32541;对接,我只要发了预警信号,能自动的进行广播。我们今年想与各个部门进一步对接,利用各个部门,包括媒体,我看广州日报今天早上的APP上,?#27604;?#19981;光是广州日报,所有来的各个新闻单位传播率都很快,从3点开始发预警开?#23478;?#30452;到现在,我刚刚看到最新的是8点54分,我觉?#31859;?#24471;非常好。预警信息的覆盖面需要新闻媒体和各个部门共同提高覆盖面,才使更多的人更快更早知道,真正提高整个广州在防?#26088;?#28798;的文明程度的能力。

第四,气象部门围绕着市委市政府的一些中心工作,比如重大活动的保障,今年广州市正在全力打造通过重大活动保障提升政府形象。重大活动保障,?#23548;?#19978;很多与气象关系分不开,特别是户外活动,比如最近的港口大会,因为港口大会在户外有一个宴席,比如广州美食节有一个活动,还有接下来的横渡珠江、广马,气象部门从事前、事中、事后进行全力配合。还有与水务局、环保局在治水治气方面,下雨后,颗粒物有沉降,同时雨太大对治水、黑臭水体也有可能影响,所以我们两家加强密切合作。包括乡村振兴,今年广州市有一个巨灾保险,通过保险提高农民抗灾害的能力。

第五,公众化的服务,现在根据公众调查,老百姓现在对气象,第一位就是实况,大家第?#29615;从?#26159;今天发生了什么,实况摆在第一位,其次是三天预报、一周预报,预警信息,所以我们针对公众的需求量,今年特别对于实况的服务提高更快。基本上第一时间?#21387;?#31243;的情况在网站上,向市民进行发布,还包括地质灾害,和地质灾害主管部门合作发地质灾害预警。

第六,科普宣传。广州市的防?#26088;?#28798;水?#20132;?#21462;决于市民、广大群众,他们的防?#26088;?#28798;能力就是代表全市的防?#26088;?#28798;状况的水平,这个做好了,他们的意识,自救互救能力的提高,?#27604;?#27668;象部门责无?#28304;?#26032;闻媒体已经做了大量的工作,我们希望继续共同做好这个工作,提高全社会的水平。谢谢大家!

主持人:谢谢贾主任介绍,下面进入答问环节。

南方都市报:请问气象局,今年4月1日,气象灾害防御规定正式出台,请问与过去相比,它?#24515;?#20123;地方是创新的?另外,里面对于学生停课的规定,能不能说一下?咱们气象局与教育局关于这块的工作是怎?#32874;?#25509;的?

贾天清:我刚才?#27493;?#20102;,广州市气象灾害规定今年4月1日正式实施,也是学习借鉴全国各个大城市在防?#26088;?#28798;一些好的做法,我觉得咱们这个规定有几个特点。

第一,将国家对于防?#26088;?#28798;的最新理念融入到地方,比如讲三个转变,现在整个气象防灾要从原来的灾害救助向灾前预防转变,预防管理涉及到很多,?#23548;?#19978;整个灾害,预防是最关键的,等到?#26579;?#22826;晚了,所以我们最大的特点是结合国家的理念。比如从原来的减轻灾害损失,向减轻风险管理转变,风险的理念在我们这里也有体现。从单?#29615;?#28798;向综合减灾转变,这是整个国家防?#26088;?#28798;三个最新的理念,在这个规定中得到了非常好的体现。

第二,我们这个地方对责任体?#21040;?#19968;步完善。因为灾害发生在基层,比如讲网格、社区,往往灾害都在社区、基层,怎么样通过基层发挥基层的作用,怎么来?#39749;?#22522;层的责任?责任体系在这里面,我觉得也是非常大的一个亮点。

第三,预防也好,风险管理也好,比如预防,一个是公众指引,现在广州市与教育局、人社局三家已经修订了,马上要发的,2015年我们有一个共同指引,接下来我们会跟住建局发一个建筑工地的气象灾害指引,有了这样的指引他就可以提前做。我们与应急管理局对危化品的气象灾害的指引,这些都是想做一些包括预防也好,风险管理也好,这样的一个事情。

第四,我们在预警信息的传播方面,这是在所有的国家经验中,你的信息更快、更平面、扁?#20132;?#22320;到达所影响的区域,这个效果是最好的,在这个方面我们也有很大的转变。

第二个问题,关于听课。在这个规定中,广东省有一个预警性停课,只是针对高级别信号,台风黄色以上,暴雨红色以上,这是广东省气象预警信息最新发布的。停课有规定,但是对于?#26144;?#19978;学和?#32431;?#36825;块,广州市应该是创新的,在我们新的规定中有了,我们与教育局也建立了比较好的机制,每年都会对于我们过去一年来停课,因为停课毕竟涉及到?#39029;ぁ?#20132;通,涉及到方方面面,所以我们每年?#21152;?#19968;个定期的沟通和研讨机制,对于过去一年停课的整个发布、组织和管理有什?#27425;?#39064;,?#21152;?#36825;样的一个定期的沟通机制,很完善。包括市区两级?#23478;?#26679;,?#21152;?#36825;样的对接,包括一些区与教育局约定好,比如有些大的,比如增城、从化,确定好分区的,因为从市的预警信号是没有的,因为他们整个的面积比较大,所以有分区预警高级别停课的机制。

广东广播电视台:请问张总,广州市计划何时执?#35874;?#21160;车国六标准?实行“国六”标准,对广州大气环?#25345;?#29702;?#27605;?#26377;多大?

张治明:感谢记者朋友提出的问题,实行“国六”标准是国务院2018年《打赢蓝天保卫战三年行动》方案中提出的,其中在珠三角地区是全国提前实施国六标准的地区。广州实施国六标准的时间,我们曾经在3月份发过一个新闻通稿,我们是按照省里统一时间的要求,从今年7月1日开始实施国六标准。

现在省里正在制定实施国六标准的一些具体措施,包括二手车的政策,可能在近期实施操作的办法已经征求完,估计在一两个星期左右就会颁布实施,广州是按照省的政策去执行的。

实行国六标准,?#28304;?#27668;污染防治工作有直接的影响,国六的排放标准,在轻?#25512;?#36710;上,它的污染物排放,基本上要减少50%。在轻型柴油车的排放上,氮氧化物要减少80%,颗粒物减少30%左右,所以它?#28304;?#27668;污染防治的?#27605;?#26377;很直接的影响。

在PM2.5和氮氧化物的来源解析当中,特别是氮氧化物,机动车占比比较大,占49.3%,如果我们提前在珠三角地区、广东省实行国六标准,?#28304;?#27668;污染防治,今年下半年到年底的空气质量状况,会产生直接的影响。

广州日报:想了解对于一些河长履?#23433;?#21040;位的情况会如?#26410;?#29702;?

冯明谦:通过手机APP,每个河长在做什么,我们一目了然,干了巡了没有,他的轨迹如?#21361;?#36825;是实时的,可追溯、可倒查、可问责。

第一,我们根据数据,比如最差的,不履职的会怎么样,第一个就是要曝光,第二个就是要河长办和区里的河长办,按照?#26088;?#31649;理的原则,提出问责的建议。第三个如果是刷死皮的,最终的处罚,直?#29992;?#32844;,因为现在的河长往往还带有一定的长。总之,不履职的河长是少数。

广东电视台记者:今天广州的水情能不能通报一下?

冯明谦:根据今天早上我拿到的三防早报,昨天7点半到今天7点半,全市平均降雨33.1毫米,降雨量最大的是150.5毫米,主要出现在?#33258;?#21306;。刚才?#36136;?#21040;一个信息,今天凌晨到10点钟,全市有103个气象站暴雨量超过50毫米,44个超过了100毫米。那么下?#31859;?#22823;的就是?#31532;?#27178;冲134.6毫米。

根据今天早晨的初步统计,我市28处出现内涝,其中?#33258;?#21306;8处,天河区10处,海珠区5处,荔湾区3处,越秀区2处。体现在:鸦岗大道、华师南门、燕岭路银河公墓附近、员村5号线B出口、新港路海洋?#26049;貳?#28287;地公园、新港立交、科?#19979;?#38567;道等等。

按照预案,我们出现了布防128处,专业抢险人员1085人,抢险车240台,大?#32479;?#27700;设备6辆,抽水泵356台,特别是排水公司,出动抢险人员448名,水泵218台,大型排水车6辆。这个水来得?#20445;?#26469;得大,对广州的交通有一定影响,不过现在雨势已经缓和。广州排水系统的标准还有短板,接下来我们还要?#20013;?#25552;高排水标准,?#32469;?#26159;水浸黑点,还要加大力度整治。

主持人:今天发布会到此结束,谢谢大家!

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